郑处长介绍，过去城市户外广告的无序和随意，其实并不是武汉独有的现象，全国各大城市都有这个问题。这主要是因为法律的空白，当时全国只出台了一个《广告法》，其中对户外广告缺乏具体的条文限制和操作规范。而随后各大城市都相继意识到问题的严重性，制订出相关地方法规。

    武汉在对户外广告的管理方面，近年走在我国大城市的前列。在郑慧剑的办公桌上，记者看到十多本厚厚的书册，有《武汉市户外广告设置总体规划》，也有针对我市主干道、历史建筑、经济开发区等某个路段、某个专业市场或者某片区域的专项户外广告设置的详细规划。

    从过去的重整治到如今的先规划、强管理，体现了我市户外广告管理的重大变化和发展。在解放大道（水厂－黄浦大街）规划书中，记者看到，对于这条道路两侧的广告总量控制、整体风格设计、广告档次，甚至广告内容都有详细而明确的规范和要求。如此一来，户外广告首先在设置上将有章可循，其次在制作上，也有一定的门槛和要求，从而保证了从设置之初，就能按照一定的规范操作。

    洪山广场是我市户外广告比较规范的一个案例，其周边广告牌不仅疏密有度，而且全部以霓虹灯形式设置，每当华灯初上，那里璀璨的灯光和动感的造型，愈发衬托出都市的繁华。

    江汉一桥维修前后的变化也相当显著，原来从武胜路上桥，视线之内全是各色广告牌，几乎看不到两侧建筑，据说当时武胜路下桥两侧正是汉正街的市场，场面比较混乱，大型广告牌其实还承担了“遮羞”的功能。借江汉一桥50年大修之际，管理部门对桥头建筑及桥上和两头的广告进行了整治和清理，拆掉20多块大型广告牌，还给江汉一桥一个清爽的身影。

    从最初的无序发展、一拥而上、见缝插针，到规划有序、严格管理，武汉的户外广告正经历着由乱而治的过程。郑慧剑处长作了一个生动的比喻，犹如一张原来长满“青春痘”的脸，医治它需要一套完善的措施，从确立法规、限制总量、规范设置、提升档次、科学管理等多个方面，要力保“青春痘”不乱发作，让适量、精彩的户外广告成为脸上的“彩妆”，切实起到美化城市的作用。